Autour des 'deux sessions' de mars, celle de l'Assemblée nationale populaire ainsi que la réunion de la Conférence politique consultative du peuple chinois, les dirigeants chinois annoncent traditionnellement leurs bonnes résolutions pour l'année législative en cours.
Le 11ème Plan quinquennal (2006-2011) y a été mis en avant comme un plan social, s'attachant aux questions les plus pressantes: la population rurale et une évaluation des
coûts, humains et naturels, de la croissance économique. Le premier Plan quinquennal élaboré par le gouvernement du tandem Hu-Wen est destiné à 'servir le peuple pour améliorer la qualité de vie', et de ce fait, les slogans – remis à l'ordre du jour et à la une des journaux - 'la société harmonieuse', 'la société de prospérité moyenne' et 'le développement scientifique', veulent faire consensus et traduire les priorités d'un groupe dirigeant en accord sur les objectifs principaux.
Une autre politique, qui aurait marqué un virage plus appuyé vers sa nouvelle gauche, a donc été exclue. Les débats ne tarissent toutefois pas. Parmi les sujets en question, on retrouve le rôle de l'état dans l'économie, non seulement par rapport au jeu du marché, mais aussi à la
portée du droit. Le système légal peut-il être mis en pratique dans tous les aspects de la réalité politique et économique en Chine, ou bien reste-t-il soumis au jugement pragmatique des dirigeants ?
Le débat porte aussi sur la pérennité du statut d’« atelier du monde » que détient aujourd’hui la Chine à partir d’une main d’œuvre certes peu qualifiée, mais abondante et bon marché. Si toutes les analyses convergent sur la nécessité d’élever niveau technologique et qualification, elles divergent sur les conditions et les conséquences d’un changement de modèle de croissance pour l’ensemble de la société chinoise. Quand cette inflexion deviendra-t-elle inévitable ? Quelles seront les répercussions d’une croissance ralentie, et quelles réformes des structures économiques et du système social seront alors nécessaires ? En dépit des effets pervers de la croissance forte – sur l’environnement et sur la cohésion sociale personne ne suggère qu’un ralentissement volontaire serait souhaitable. Mais l’inadaptation
du présent modèle à une croissance plus modeste est dans toutes les têtes.
A côté d’un contexte intérieur où le débat est parfois chaud, animé, l’environnement international est abordé avec plus d'assurance. Le réchauffement – rhétorique du moins – des relations de la Chine et son voisin russe coïncidait, avant le voyage du président Hu, avec une placidité vis-à-vis des Etats-Unis. Cela tient, entre autres, à l’évolution à Taiwan. Le continent perçoit une perte de crédibilité de Chen Shui-bian, aussi bien sur l'île qu'aux Etats- Unis ; Pékin déclare accorder sa confiance, à tort ou à raison, à son concurrent Ma Ying-jiu.
Cependant, la tournée américaine du président Hu a autant témoigné d’une ambivalence stratégique mutuelle que d’interactions économiques toujours croissantes. China Analysis – Les Nouvelles de Chine reviendra dans sa prochaine livraison sur les analyses qui en sont faites en Chine.
François Godement et Michal Meidan |
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